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                中共辽宁省人民█防空办公室党组关于省委专项巡视整改情况的通报
                发布时间:2020年03月09日 来源:辽宁省人民防空办公室

                  根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署,2019年4月8日至5月24日,省委第六巡视组对飞艇开奖官方网站→进行了反对形式主义、官僚主义专项巡视。7月23日,省委第六巡视组向飞艇开奖官方网站党组反馈了巡①视意见。飞艇开奖官方网站党组高度重视专项巡视整改工作,提高站位,加强领导,聚焦问题,细化措施,深入推进问题整改。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡▲视整改情况予以公布。

                  一、组织开展巡视整改工作的主要做法

                  (一)提高政治站〒位,迅速落实部署。7月25日,飞艇开奖官方网站党组召开由机关各处(室)、指挥▼中心副职以上领导人员参加的扩大会议,原原本本传达学∑ 习省委第六巡视组组长陈岩代表省委巡视组向飞艇开奖官方网站党组领导班子卐反馈的巡视意见、省纪委监委第二纪检监察室副主任余阳代表省委巡视办对飞艇开奖官方网站巡视整改提出的具体要求和飞艇开奖官方网站党组书记、主任王德波代表办党组的表态发言,部署→贯彻落实巡视整改工作任务,成立巡视整改工作领导小组,研究制定巡视整改工作实施方案和责任清单,明确任务分『工。办主要领导对认真抓好巡视整改提出↓具体要求,进一步统一思想,提高认识,切实增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,真正把全办的思想和行动统一到习近平☆总书记关于巡视工作的重要指示精神上来,统一到省委第六巡视组反馈意见整改落实要∏求上来。

                  (二)聚焦问题任务,全面落实整改责任。坚←持问题导向,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,把巡▼视整改作为检验“四个意识”的试金石,作为检验“两个责任”的重要↙标尺,对巡视反馈的⌒ 问题,照单全收,积极认领,并继续深挖问题、深查原因、深研措施。党组、机关党委、各支部(总支)分层次落实整改〖责任,党组负责统筹谋划,机关党委负责协调督查,各支部(总支)具体抓好整改落实,形成各司其责、主动担当、齐抓共管、上下联动的工作氛围。对巡视反馈的问题和意▓见建议,逐一梳理分类,对号入座,完善细化整改任务44个、整改措施102条,逐一建立问题清单、任务清单、责任清单和完成时限,把整改任务落实到具体处】室和人员,为推进问题整改奠定坚〖实基础。

                  (三)坚持以上率下,抓⌒好整改引领。主要领导以身作则,率先垂范,自觉担起主责、负起总责,抓好引领示范,认真筹备召开巡视整改专︾题民主生活会,对照反馈意见深刻剖析、举一反三。领导班子成员和各处室、指挥中心负责人坚持把自己摆进去,把职责▼摆进去,把工作摆进去,主动认领责⌒ 任,带头落实整改,有力推动整改任务的〗落实,做到真认账、真反思、真整改、真负责。

                  (四)严格检查督办,抓好跟踪ω 问效。飞艇开奖官方网站先后召开6次党组(扩大)会议、3次主任会议、4次领导小组会议研究调度巡视整改工作进展情况,听取各处室、指挥中心整改任务完╳成情况,加强与省司法厅沟通协调,及时研究解决整改中出现】的新情况新问题;党组成员、副◤主任蔡益民带机关处长、沈阳ㄨ市人防办主任赴国家人防办汇报请示工作☆和咨询有关政策,争取工作上的支持和帮助;机关组成4个工作组,深入全省12个市、15个县(市、区)人防部门开展巡视整改督导督办;组成调研组¤分别赴黑龙江、吉林、浙江、江苏、上海等5省(市)学习考察工作经验;为准确掌握各有关单位真实情况,先后多次深入大连、本溪、丹东、锦州、葫芦岛等∮市调研指导,推进“应建必建”、追欠专项资金△缓慢等问题整改,做到责任不落实不放过,问题不解决不放过,整改不到位不放过。党组和机关√党委加强检查督办,对照问题○整改台账,办结一项,销号一项,确保整改工作有序推进。

                   (五)注重抓好↓结合,提高整改总体成效。坚持统筹兼顾,在提高巡视整改综合成效上下功夫。坚持把抓好巡视♀整改与人防系统腐败问题专项治理问题整改相结合,与正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,与◥推进年度工作任务相结合,把整改任务全面落实到政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反〗腐倡廉建设各项工作中,推动全面从严治党向纵深发展。坚持边■改边建,建立各种制度17项、完善制度8项,做到以责促改、以督促改、以建促改。深入开展“回头看”,不走过场,防止问题“反弹”,确【保整改任务落实落地。

                  二、整改【进展情况                                              

                  为抓实抓细抓好巡视整改,对巡视反馈的三个方面18个问题,飞艇开奖官方网站又细化分解三个方面44个问题,制定整改措施102条,截止目前,解决问题35个,完★成整改措施99条,问题整改率为79.54%,措施整改率为97.05%。有9个问题取①得阶段性成果,正在持续推ぷ进中。

                  (一)贯彻落实习近平新时代人民防空的♂重要讲话精神和省委决策部署不够积极,落ω实有差距。

                  一是适应新时代需要的人防工程制度建设比较滞后。

                  1.2018年8月7日,飞艇开奖官方网站召开党组(扩大)会议,按╳照第七次全国人民防空会议精神,重点研究落实2014年12月《中共中央、国务院、中央军委关于XXXXXXXX》,并确定在2018年底前出台实施意见,但至今没有制发实施意见。

                  整改措施:积极协调省委■、省政府办公厅和相关部门,加◤快推进我省实施意见报审工作,印发后指导全省人防系统抓好贯彻落实。

                  整改进※展情况:已完成。2019年10月25日,实施意见已印发全省贯彻执行。

                  2.目前,我省实施的《“人民防空法”实施细则》仍是1998年制定的,一直没有结合我省防空发展实№际,及时进行修订,致使解决现实出现的矛盾和问题,缺少法律◣和政策依据。特别是人防工程产权∩确权问题,在法律层面没有ぷ明晰,仍然按照2008年沈阳军区和东北三省达成的确权协议。

                  整改措施:一是下发通知,搜集情况,深入了解各市产权管理情况。二是跨省学习了解黑龙江、吉林两省人防工程产权▆管理经验和做法。三是派专人赴国家人防办专题汇报,寻求解决办法。国家人防办已来文对此问题给予答复。

                  整改进☉展情况:已完成。全部落实上述∮整改措施。

                  二是忽视人防指挥通信备战建设。

                  3.内容涉密(略)。

                  整改进展∩情况:取得初步成果■。长期推进。

                  4.内容涉密(略)。

                  整改进展情□况:已完成。

                  5.省运维平@ 台没有发挥真正效能,2017年,全省投资XXXX万元的人防工程运维平台建成,由于平台数】据缺项,没有更新数据、末端感知设备缺损等,没有正常运行。

                  整改措施:一是开展调查研究,认真分析运维监管平台没能充分发挥作用的★原因,理出问题症结。二是8月22日,利用举办全省安全培▲训班的机会◥,认真听取沈阳、本溪、阜新等市基层单位意见。9月上旬,省办责成维保公司派△出技术服务组赴各市开展技术培训和设备设施巡检,落实售后服ㄨ务工作,解决专业人员短缺问〖题。我们将在专项巡检的基础上对发现和存在的问题于10月底」下发通报,提出整改落实意见。三是9月中上旬,省办下发加↑强运维监管平台应用的通知。通知要求省市建立运维监管平台使用制度,重点检查设备设施管理和数据录入、更新、应用情况。

                  整改╳进展情况:已完成。全部落█实上述整改措施。

                  6至10.内容◤均涉密(略)。

                  整改进「展情况:均已完成。

                  (二)构筑人防领域反腐败体系比较缺乏,不担当、不负责比较突出。

                  一是人防工程建设监管失察。

                  11.履行工程□ 建设监督职能不到位。飞艇开奖官方网站具有执法证33人,但有22人的执法证已经过期,其中工程建设监督管理处仅有1人执法证没有过期▓。

                  整改措施:一是开展执法队伍法律知识培训。6月中旬,举办全省人⊙防系统行政法律法规专题讲座,聘请省委党校和法律界专家讲座。二是办领导带队三次到司法厅协商,争取政策上的指导帮助,司法厅已给予明确答︻复,并下发了相关文件。8月16日,省司■法厅下发了《关于辽宁省行政执法证和辽宁省行政执法监『督证延期使用的通知》告知执法证和监督证有效期延至2020年12月31日。三是依法依规开展执法监督工作。配合行政审批处,赴沈阳、大连等9个市开展人防行政执法检查∑。对部分人防企业从业资格进行了抽查。

                  整改进↘展情况:已完成。全部落实上述整改』措施。

                  12.人防工程闲置比较严重,目前,全省人防系统闲置人防工@程XX个,XX万平方米,XXXX,没有得◎到充分利用。

                  整改措施:一是加强行业指导,向各市电话☆了解开发利用情况及整改计划,掌握第一手材料。二是收集汇总各市上报□材料,提炼问题,研判分析,提出建议。目前,省办、沈阳、锦州、营口、铁岭、朝阳正在招商之中,大连、盘锦正在组织签订使用合同,本溪市使用单位调整应用范∑ 围。三是9月5日下发了加强人防工程开发利用管理的通知,强化工作指导。

                  整改进◢展情况:已完成。全▆部落实上述整改措施。

                  13.人防工程安全隐患比较突出,1993年,省人防重点工程——XXXX地下人防工程建成,由于没有消防验收手续,自2016年起,该工程中段、北段一直处于闲¤置,工程漏水破损严重。

                  整改措施:一是组织召开由机关相关处、指挥★中心管理、技术人员参加的会议,就XXXX工程国有资产使用管理相关问题进行专题研究,并就资产管理向省直机关事务管理局资产管理处咨询意见。二是组织〗人员进行市场调研,为下步开发利用●提出可靠依据。三是对重点部位及时进行堵漏处理,维修更换老□ 旧管线,确保工程无安全隐患。

                  整改进展≡情况:已完成。全部落实上述整改措△施。

                  14.2017年、2018年沈阳浑南新区、沈北新区、法库县应建未建问题。

                  整改措施:一是巡视问题●反馈后,我办将有关问题第一时间通报沈阳市人防办,并组成联合督导小组对存在的问题进行核实,分析问题原▓因,跟踪督查责任单位整改落实情况。经省办督◣导核实,浑南区涉及此次巡视反馈问题项目X项(2017年X项、2018年X项),所涉项目中除XXXX属未批先建ω 外,并已进行补建,其它均为集◣中建设项目。沈阳市人防办就各区集中建设问题已向沈阳市ㄨ纪委汇报,浑南新区已对X家开发单位(X个项目)下达了督办函并收到了回复函,开发单位分别制々定了还建计划。沈北新区涉及此次巡视反馈问题项目X项(2017年、2018年各X项),均为集中建设项目,除XXXX已补建完毕外,沈北新区已对X家开发单位(X个项目)下达了督办函并收到了回复函,开发单位分别制◥定了还建计划。法库县涉及此次巡视反馈问题项目X项(2017年、2018年各X项),均为以缴代建项目,督导组对该县政策法规执行情况ζ 进行现场指导。二是省办结合人防系统腐败问题专项治理中发〖现的问题,对各市↙下发《关于深入落实人民♀防空法律法规 依法加强人防◆工作的通知》(辽人防秘〔2019〕29号),促进各市依法〗加强人防工作落实。三是结合《辽宁省工程建设项目审批制度改革实施方案》(辽政办发〔2019〕18号),梳理全】省人防工程审批主流程〓、并行流程等ξ 工作,进一步规范◣审批程序。四是进一步加强执法监督工作,定期开展“回头看”。

                  整改进展◤情况:取得阶段性成果。长期跟进。

                  15.2017年、2018年大连庄河市应建未建问题。

                  整改措施:一是巡视问题反馈后,我办将有关问题第一时间通Ψ报大连市人防办,省办组成联合督导小组对存≡在问题进行核实,分析问题原因√,对责任〇单位整改落实情况进行跟踪督查。经核实,庄河市涉及此次≡巡视反馈问题项目7项(2017年X项、2018年X项),均为未批先建项目。庄河市人防办在专】项治理过程中已对所涉项目存在的问题进行整改,全额追缴了所涉项目的易地建『设费,并依法对涉改项目进行了处罚。省办ぷ督导组调取了2017年、2018年审批档案,与巡视反馈问题逐一进行了核实,庄河市所涉项目已完成整改。二是结合人防系统腐败问题专◥项治理ζ 中发现的问题,对各√市下发《关于◥深入落实人民防空法律法规依法加强人防工作的ぷ通知》,促进各◥市依法加强人防工作落实。三是结合《辽宁省工程建设项目审批制度改革实施方案》,梳理全省人防工程审批主流程、并〓行流程等工作,进一ξ步规范审批程序。四是加强执法【监督工作,定期开展“回头看”。

                  整改进展情▓况:已完成。全部落▽实上述整改措施。

                  16.2017年、2018年▃锦州义县、凌海市、北镇》市应建未建问题。

                  整改措施:一是巡视问题反馈后,我办将有关问题◤第一时间通报锦州市人防办,省办组成联合督导小组对存在问题进行核实,分析问题原因,对责任单位整改落实情况进行跟踪督查。经核实,凌海市√涉及此次巡视反馈问题项目XX项(2017年XX项、2018年XX项),其中X项为应建未建项目(审批局审批),XX项□ 为未批先建项目(17年XX项人防办审↘批、18X项审批局审批)。省办督》导组分别调阅了两个年度的项目「审批档案,逐一进行了核对,所涉及的XX个项目都已进行了▲整改,所涉项目易地建设费已全额追缴。义县涉及此▃次巡视反馈问题项目XX项(2017年XX项、2018年XX项),均为未批先建项目。目前,XX个项█目易地建设费已全额追缴;X个项目开发商以房屋不动产登记证暂时抵押,待办理完相关手续后补缴易地建设费;X个项目已启动法律程序。北镇市涉及此次巡视反馈问⌒ 题项目XX项(2017年XX项、2018年XX项),XX项为应建未建、以缴代建项目,X项︼为未批先建项目。省办督导组、锦州市人防办与北镇市住建↘局三方对2017年、2018年所㊣ 涉项目的审批档案进行了复核。督导组与锦州市人防办对其结建政策执行问题进行了指正。二是结合人防系统腐败问□ 题专项治理中发↘现的问题,对各市下〒发《关于深入落实人民防空法律法规依法加强人防工作的通知》(辽人防秘〔2019〕29号),促进各市依法加◇强人防工作落实。三是结合《辽宁省工程建设项目审批制度改革实施方案》(辽政办发〔2019〕18号),梳理全省人防工程审批主流程、并行流程等工作,进一步规范审批╱程序。四是加强执←法监督工作,定期开展“回头看”。

                  整改进∞展情况:已取得阶段性成果。长期跟进。

                  17.2017年、2018年鞍山岫岩县应建未建问题。

                  整改措施:一是巡视问题反馈后,我办将有关问题▽第一时间通报鞍山市人防办,省办组成联合督导小组对存在问题进行核实,分析问题原因,对责任单位整改落实情况进行跟踪督查。经核实,岫岩县涉及此次★巡视反馈问题项目XX项(2017年XX项、2018年XX项),其X个项目为未批先建,XX个项目为以缴╲代建。省办督导组与鞍山市人防办有关人员调阅了岫岩县2017年、2018年人防审批档案,对以缴代建的审批行为进行了指正。目前,对X个项目下达了催缴通知。二是结合人防系统腐败问题专项治理中发现的⊙问题㊣ ,对各市下发《关于深入落实人民防空法律法规依法加强人防工作的通知》(辽人防秘〔2019〕29号),促进各市依法加强人防工作落实。三是结合《辽宁省工程建设项目审批制度改革实施方案》(辽政办发〔2019〕18号),梳理全省人防工程审批主流程、并行流程等工作,进一步规范审批程序。四是加强¤执法监督工作,定期开展“回头看”。

                  整ㄨ改进展情况:已取得阶段性成果。长期跟进。

                  18.2017年、2018年朝阳北票市应建未建问题。

                  整改措施:一是巡视问题反馈后,我办将有关问题第一时间通报朝阳市人防办(北票市),省办组成联合督导小组对存在问题进行核实,分析问题原因,对责任单位整改落实情况进行跟踪督查。经核实,北票市涉及此㊣ 次巡视反馈问题项目XX项(2017年X项、2018年X项),其中,X项为缓建项目,XX项为未批先建。督导组在朝阳市人防办配合下,调阅了北『票市人防办2017年、2018年人防审批档案,对巡视反馈问题●项目进行了核对。目前,缓建项目经北票市政府批准,开发单位承诺于下期工程补建;XX项未批先建工程中,X项已△全额补缴易地建设费,X项已下达催缴通知书,X项符合政策性减免条件,免于缴纳。二是结合人防系统腐败问题专项治理中发现的问∩题,下发《关于深入落实人民防空法律法规依法加强人防工作的通知》,促进各市依法加强人防工作落实。三是结合《辽宁省工程建设项目审批制度改革实施方案》,梳理全省人防工程审批主流程、并行流程等工作,进一步规范审批程序。四是→加强执法监督工作,定期开展“回头看”。

                  整改♀进展情况:已取得阶段性成。长期跟进。

                  19.丹东凤城市滨河3号项目,欠缴“易地建设费” 351.57万元。

                  整改措施:飞艇开奖官方网站多次派出工作组∩赴丹东市和凤城市进行∞督办←,逐个项目查∑看缴费凭证和项目建设的实●际情况,定期跟◥踪整改进度,对整改难度◣较大的项目通知凤城市政卐府配合整改,加♀大整改工作力度。

                  整改∴进展情况:已完成。全部落々实上述整改措施,均已补缴(交保证金)完毕。

                  20.丹东凤城市凤☆凰首府1期项目,欠缴“易地建设费”1049.1万元。

                  整改措施:省人∩防办多次派出工作组赴丹东市▂和凤城市进行督办,逐个项目查◣看缴费凭证和项目建设的实际情况,定期跟踪整】改进度,对整改难度较大的项目通♂知凤城市政※府配合整改,加大整改工作力度。

                  整改进展★情况:已完成。全部落实上述整改措↙施。均已补缴(交保证金)完毕。

                  21.丹东凤城市凤≡凰首府2期项目,欠缴“易地建设费”565.6万元。

                  整改措施:飞艇开奖官方网站多次派出工作≡组赴丹东市和凤城市进行督办,逐个项目查看缴费凭证和项目建设的实际情况,定期跟踪整改︽进度,对整改难度较大的项▼目通知凤城市政〓府配合整改,加大整改工作力度。

                  整改Ψ进展情况:已完成。全部落实→上述整改措施。均已补缴(交保证金)完毕。

                  22.丹东凤城市丽水凤▲凰城项目,欠缴“易地建设费”530.2048万元。

                  整改措施:飞艇开奖官方网站多次派出工作组赴丹东▓市和凤城市进行督办,逐个项目查看缴费凭证和项目建设的实际情况,定期跟踪整改『进度,对整改难度较大的项目通知凤城市政府配※合整改,加大整改工作力度。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述╱整改措施。均已补缴(交保证金)完毕。

                  23.丹东凤城〓市东御城项目,应建未建人↑防工程3959.6平方米。

                  整改措施:飞艇开奖官方网站多次派出工作组赴丹东市√和凤城市进行督办,逐个项目查看缴费凭证和项目建设的实际情况,定期跟踪整改◣进度,对整改难度较大的项目通知凤城市政府配合☉整改,加大整改工作力度。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述⌒整改措施,均已补缴(交保证金)完毕。

                  24.丹东凤城市未来城项目(更名为“山水雅园”),应建未建人防工程4006平方米。

                  整改措施:飞艇开奖官方网站多次派出工作组赴丹东市和凤城市进行督办,逐个项目查看缴费凭证和项目建设的实际情况,定期跟踪整改进度,对整改难度较大的项目通知凤城市政府配合々整改,加大整改工作力度。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述整改措施,均已补缴(交保证金)完毕。

                  25.“人防工〒程建设费”随意减免,2017年,盘锦市大洼区政府把减免“人防工程建设费”作为招商引资优惠条件,随意“减免缓”,其中“黄金珠宝城∏”项目减免“人防工程建设费”588万元。

                  整改措施:一是巡视问题反馈后,我办将有关㊣问题第一时间通报盘锦市人防办,省办组成联合督导小组对存在问题进行核实,分析问题原因,对责任单位整改落实情况进行跟踪督查。经查,该项目在20XX年7月审批中批建了防空地下≡室XXXX平方米,初步设计文件显示建设XXXX平方米。督导小组到项目施工现场进行了核验,并责成大洼县人防办将项目情况进行梳理后上报╲。二是结合人防系统腐败问题专项治理中发现的问题,对各市下发《关于深入落实人民防空法律法规依法加强人防工作的通知》(辽人防秘〔2019〕29号),促进各市依法加强人防工作落实。三是结合《辽宁省工程建设项目审批制度改革实施方案》(辽政办发〔2019〕18号),梳理全省人防工程审批主流程、并行流程等工作,进一步规范审批程序。四是加强执法监督工作,定期开展“回头看”。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述整改措施。

                  三是专项资金管理使用不够严格卐。

                  26.财务管理制度滞后,省人防№办仍沿用1999年国家人防资产〒管理制度,至今没有●更新。

                  整改措施:一是飞艇开奖官方网站就人防国有资产管理规定滞后的问题,先后赴外省和国家人防办进行调√研和工作汇报。二是结合我省实际情况拟制《辽宁省人防国№有资产(战备资产)管理规定》草稿,待征求省直相关厅局和各市人防办意见后及时下发。

                  整改进展情况:初稿已拟制完成,正在走征求意⌒见程序。

                  27.省办补助●鞍山市人防基本指挥所和机动指挥所维护项◆目50万元闲置。

                  整改措施:派出工作组到鞍山市进行现场督办,查阅文件资料和银行转账记⊙录,确保情况真实性。

                  整改进展情况:已完成。资金已支付完↘毕。

                  28.省办补助鞍山市XXXXXX人防工程局部改造项目2000万元资金未使用。

                  整改措施:派出工作组到鞍山市进行现场督办,查阅合同、工程建设档案和』银行转账记录,督促鞍山市人防办办〓按照工程进度及时支付工程○款,确保工程有序推进。

                  整改进展情况:已支付1265万元,正在进行工程审计决算,待完成后根据审计︼金额支付余款。

                  29.省办补助鞍山市台安县XX项目600万元未及时使用。

                  整改措施:派出工作组到鞍山市进行现场督办,督促鞍山市人防办加快工作进度,按合同约定支付工程款,通过查阅银行转账记录进行确认。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述整改措施。省办补助的600万元已※经按工程进度支付完成。

                  30.省办对本溪市XX项目ξ 补助资金300万元♀未使用问题。

                  整改措施:飞艇开奖官方网站派出工作组赴本溪市进行现场督办,对项目实际进展情况进行查看,对已经完成支付的209.01万元进行核验记录,督促剩余资金的使用进度。

                  整改进展情况:已完成。工程已竣〖工。

                  31.省办补助本溪市桓仁县政务中心人防工程项目500万元↓未使用问题。

                  整改措施:派出工作组与本溪市人防办共赴桓仁县进行Ψ 督办,对工程资料和账★目进行查验,督促按工程进度支付工程款。

                  整改进展情况:已完成。工程款已支付完▓毕。

                  32.省办补助本溪市人防文化广场项目800万元未使用问∞题。

                  整改措施:派出工作组赴本溪市,指导本溪市人防办加快工程前期工作进度,在本溪市财政局审核工程总体造价基础上,对资金的使用进行合理分卐配,加快※资金支付进度。

                  整改进展情况:已支付前期费91.02万元,现工程正在建设中,工程余款拟按合同约定,于工▃程建设完成后支付。

                  33.省办补助本溪市宣教设施建设项目200万元。

                  整改措施:派出工◣作组对工程及相关资料进行现场查验,对已支付的资金进行核实,对未支付的资金对应合同约定提出具体要求。

                  整改进展情况:已完成。已支付完毕。

                  34.省办『补助丹东市XXX人防↓工程改造项目300万元。

                  整改措施:省办派出工作组赴丹东市进行督办,督促丹东市人防办加快工Ψ 作进度,严格按合同约定支付资金。

                  整改进展情况:已完成。资金已支付完☉毕。

                  35.省办补助丹东市XXXXX人防工程改造项目200万元未使用问题。

                  整改措施:省人防≡办派出工作组赴丹东进行现场督办,对XXXXX改造工程进行进行实地◤查看,核验合同约定的资金支付时间,要求丹东■市人防办尽快按工程进度支付工程款。

                  整改进展情况:已完成。资金已支付完毕。

                  36.省办补助丹东市XXXXX维护项目 100万元未使用问题。

                  整改措施:飞艇开奖官方网站派出工作组赴丹东进行现场督办,通报有关情Ψ 况,对XXX维护项目进展》情况进行查验,对资金使用情况进行核实。

                  整改进展情况:已完成。资金已支付完毕。

                  37.省办补助丹东市人防警报信息发布系统项目建设100万元未使用问题。

                  整改措施:与丹东市人防办沟通,通报有关情况,对丹东市人防办提出的因选址问题取消项目的请示进行研究,根据项目管理有关规定进行批准,并按规定回收补助资金。

                  整改进展情况:已完成。资金已回收。

                  38.追欠专项资金缓慢,飞艇开奖官方网站对鞍山市人防办和本溪市人防办多年形成应收款2370万元和361万元没有及时督促。

                  整改措施:一是将有关情况㊣通报鞍山和本溪市人防办,要求两个市在目前完成整改进度基础上进一步细化整改☉方案,倒排工期,对可以▲解决的问题明确完成时限。二是派出工作组〓赴鞍山和本溪市进行督办,现场与两个市人防办共同研究,对一些形成时间№较长(十年以上)、依靠人防办无法自行解决的问题,进行分类》管理,明确责任,作为长期整改的任务持续抓好落实,对可以整改的问题加大工作力度,保证整改完成率。

                  整改进展情况:已取得阶段性成果。经过督办,鞍山市已建立台账,已完成形成时间较短的567万元应收款,对时间较长的历史账目,正在按照督办要求Ψ进行进一步分类细化,根据不同类别制定不同的整改方案。本溪市人防办已制定分类解●决方案,征求相关部门意见,按规ζ定进行处理。本溪市仍有331万元未←完成收回。

                  (三)学风会风文风及工作作风比较漂浮,不够扎实有效。

                  一是结合人防实际学习比较欠缺。

                  39.2016年以来,省人防【办党组的政治理论学习和民主生活会15次,有60%以上的学习仍停留在传达、学习上级文件◎层面,缺乏结合人防工作、自己实际的研讨和对照检查。特别是对新时期人防融合发展、体制改革后的人防机制运行等,学习研︽究不深入,查找人防工作存在的不足不够具体。如飞艇开奖官方网站某@领导班子成员在2018年2月5日召开的民主生活会和5月28日召开的警示教育生活会发言材料中,内容比较空泛,部分内容雷同,有的段落甚至完全相同。

                  整改措施:一是深入开展主题教育,紧贴人防〒工作实际,加强对习近平新时代中国特色社会主义ζ 思想和关于加强国防、军队、人民防空、融合发展重要︾论述等内容的学习,办领导带头读原著、学原文、悟原理,进一╱步提高政治理论素养。二是围绕“有效履行人民防空的使命任务,着力推动人民防空高质量发展;认真贯彻平战结合方针,统筹加强人防工程管理;树牢人民防空为人民思想,扎实开展准军事化机关建设”三个课题进行深入调研,结合实际制定有效措施,积☆极推动人防建设健康发展。三是∩认真制定专项巡视问题整改方案,认真召开专题民主生活会,深挖思想、工作、作风、生活等方ξ 面的问题,深入剖析原因教训,结合人防系统』实际,认真制定整改措施,扎实抓好整改提高。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述整改措施。

                  二是会议、文件落实不够到位。

                  40.2018年7月以后,飞艇开奖官方网站党组多次开会,研究所属事业单位改革,并决々定将人防指挥中心的职责处置权限,上收到人防办业务处。但飞艇开奖官方网站业务处并没有很好的落实,仍由指挥中心代为行使处置职能。

                  整改措施:一是深化“三定”方案实施,进一步明确机关各处室、指挥中心的职能定位和◣职责分工,做♀到事事有人管、件件有着落。二是在前期调研的基础上,针对机构改革后全省人防系统出现的新情况新问题,采取有力☆措施,进一步理顺关系、明确责任,确保各项任务落实。三是飞艇开奖官方网站8月12日对各市、省人防指¤挥中心下发《关于加强人防工程监督工︽作的实施意见》,对人防工程质量监督职能作出具体◤明确。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述整改措施。

                  41.2017年以来,飞艇开奖官方网站下发文件550份,结合省人防实际,提出有针对性的实施办法的仅有23份,占比4.2%。而真正落实的实施办法仅有11项,占比47.8%。

                  整改措施:一是对2017年以来下发文件进行再次梳理,剖■析问题原因,找准症结,明确思路,修订完善《飞艇开奖官方网站机∏关公文处理办法(试行)》。二是组织机关干部认真学习机关公文相关制度规定,进一步明确ζ制文、发文审核把关要求,严格控制机关公文数质量↘。机关党委组织两个支部结对联合学习《飞艇开奖官方网站机关公文处理办法(试行)》,开展如何提高公文写作质量大讨论,以此提高机关〓人员公文写作质量。三是结合开展主题教育,进一步规范下发公文质量和数量,2019年以来,飞艇开奖官方网站机关发至各市(县)人防部■门文件减少30%以上,发至机关各处¤及直属单位的减少40%以上。发扬“短实新”文风,办机关制发的政策性文件□原则上不超过10页;上报省委、省政府的综合报告或部署人防领域重要工作的文件一般不超过5000字,专项报告或※部署人防专项工作任务一般在3000字以内。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述整改措施。

                  42.2018年5月,飞艇开奖官方网站党》组下发《关于加强人防系统机关作风建设的通知》,由于监督落实不够,致使目前仍有4个市的人防办职责没有明确,工作↘开展乏力。

                  整改措施:一是对《关于加强人防系统机关作风建设的通知》有关落实情况进行专项监督检查,总结梳理Ψ 问题,扎实抓好整改。二是结合半▆年主任会议精神的学习贯彻,机关带头组织对年度工作任务进行一次∏再梳理,特别是对指令性的、指标性的要求进一步落实对策措施、质量标准、完成时限和负责人员,确保末端落实到位。三是组织各支部(总支)抓好《关于加强人防系统机关作风建设的通知》的学习贯彻,针对基础业务薄弱等方面存在的问题对号入座、举一反三,改进工作指导方式,进一步加强和改进机关作风。四是结合主题教育工作调研,办主要领导带队深入沈阳、大连、抚顺、本溪、锦州、辽阳、铁岭、朝阳等市开展工作调研,针对部分市职责不明确╲、训练工作难落实等问题,与市委市政府领导交换工作意见▲,现场解决各市遇到的困难和问题。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述整改措施。

                  三是工作缺乏♂“钉钉子”精神。

                  43.省①人防办连续多年,开展全省人防宣传进学校、进社区、进企业、进机关、进网络的“五进”活动,但是,由于结合实际不够,活动缺乏趣味性、参与性、吸引力和常态化,使“五进”活动进展不平衡↙,除“进机关”“进学校”外,其余没有取得应有实效。

                  整改措施:一是指导╱各市稳步推进人防宣传“五进”工作,采取有力措〖施,巩固试点单位成果,力争齐头并进,确保人防法规宣传范●围、质量和效果。二是下大力改进工作指导方式,加强对各市工作落实的督导检查和业务能∞力培训,通过电话调度加强对各市开展“五进”工作情况进行抽查指导↓,提高“五进”工作开展水平。不定期进行检查抽查╲,通报存在的问题,并督导抓好整改落实。三是起草拟制《飞艇开奖官方网站关于加强人防宣传工作的指导意见》,对人防宣传“五进”工作▲提出要求。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述整改措施。

                  44.2017年5月,飞艇开奖官方网站为抚顺人▆防工程需要,配备两套微型灭火站设施,但对使用情况没有下去了」解。暗访发现,两套微型灭火站设施,抚顺从没有开封使用,其中一套设备放在不卐符合规定的抚顺站前地下商场一家店铺内。

                  整改措施:一是开展安全生产培训。8月20日至23日,在铁岭人防疏散基地组〓织全省人防系统安全生产培训,聘请专家讲课,交流工作经验,省办机关和各市负责安全生产工作的人员近80人参加培训。培训期间,组织召开了微型消防站管理使用座谈会,认真听取了各市的意见建议。二是省办派人赴抚顺,核查微型ω消防站使用管理情况,落实整改㊣ 要求,提出处理意见。并向全省人防系统下发了『通报,就加强人防地下商场微→型消防站建设管理使用提出了具体要求。三是检查沈阳北站地下街人防工程和省9301人防工ξ 程防汛情况,9月份组成专家组重点抽检人员密集场所消防安全落实情况。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述整改措施。

                  三、下步打算

                  (一)坚持理论铸魂,筑牢政治思◥想根基。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神和十九届四中全会精神,在学深悟透做实上下功夫,在理论联系实际破解问题上下功夫,不断推动政治理论学习往心里走、往深里走、往实里走。进一步提高♂政治站位,强化使命担当,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

                  (二)落实全面从严治党要求,压紧□ 压实责任。深入落实全面从△严治党要求,加强党组自身建设,发挥“头雁”引领作用,强化“一岗双责”,切实履行主︽体责任,强化监督责任,扎实抓好党风廉政建◆设工作,坚持全面加强党风廉政建设压力向战线党◇员领导干部传导。加强党员干部的党规党纪学习教育,牢固树立法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线意识,始终警醒自己坚守底■线,自觉用党规党纪、法律法规规范言行。加强组织领导和统筹协调,切实履行好管党治党、党风廉政建设、意识形态工作、安全生①产工作主体责任。

                  (三)加强行业监管,提高〓依法行政水平。切实加强行业监管,坚持标本兼治,健全监督制约长效机制,确保行政权力依法行▓使。努力提升人防部门行政决策科学化、民主化、法治化水平。以建设“准军事化”机关为∩目标,努力打造信念过□硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队◤伍。切实履职尽责,提高依法行政能力水平。统一思想,更新观念,切实增〖强依法行政自觉性,认真履行法律法规赋予的职责。

                  (四)贯彻落实各项整改工作要求,扎实抓好整改任务落实。认真抓好《中共辽宁省委辽宁省人民政府辽宁省军区关于深入推进人民防空改革发展的实施意见》贯彻落实工作,通过深入学习贯彻实施意见,推动全省人民防空高质量¤发展。深入抓好专项巡◆视、专项治理、主题教育、民主生活会和政治巡察等反馈、查找问题①的整改,进一步落实整改工作责任,认真组织⊙开展“回头看”,坚决防止问题反弹,确保各项问题整改到位。

                  (五)进一步转变作风,深入推进“准军事化”机关建设。深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设、反对“四风”和形式主义、官僚主义的重要指□ 示批示精神,深刻认识形式主义、官僚主义的严重危害和变异表现,增强整治形式主义、官僚主义方面的政治自觉、思想自觉和行动自觉。持续用力抓好整改,把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪的重要╲任务,从班子成员抓起、从班子成员做起,带头转变作风,有针对性地解决存在的问题。进一步健全▅完善制度,加强监督机制建设。扎实开展争先创优活动,全面加强“准军事化”机关建设,进一步ω巩固发展文明机关创建成果。重点抓好省人防→办机关和各市人防办领导班子思①想政治建设,加强人防干部队伍ぷ建设,以务实求实的工作作风,不断加快人民防空高质量发展。

                  欢迎广大干部群众对以上巡视整改落实情况▓进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:024-86936509;邮政地址:沈阳市皇姑区北陵大街45-3号(110032);电子邮箱:lnrf885@163.com。

                 

                                     中共辽宁省人民防空办公室党组       

                  2020年3月9日              

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