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                从疫情防控▲看潜力调查
                发布时间:2020年03月20日 来源:《中国国防报》

                 

                  在新冠肺炎疫情防控阻击战中,哪一阶ξ 段底数清,哪一阶段的工作就易于突破、富有成效;哪一阶段情况不明,哪一阶段的工作就会受阻。这使得我们很容易想到以︼摸清底数为目标的动员潜力统计调查工作,这项工作是国防动员的∩基础工程,十分重要。从目前看,疫情防控工作给动员潜力调查带来的启示至◢少有三个方面: 

                  紧盯动员需求方,既要统计平时有多少,又要调查战时用多少。疫情发生后,平时不起眼的口罩成为紧缺物资,这是动员潜力统计调查∏组织者没有想到的。之所以没想到,是因为对动员需求论证不多、研究不够,在潜意识里把战时、急时用多∏少简单地同平时有多少画上等号。战时或应急状态下,由于人们生产生活环境、条件的骤然改变,部队的需求重点、需求数量很有可能随之改变,某项物资需求激增的现象便不足为奇。 

                  由此可见,潜力统计调查不是对经济数据的简单抄录,调查人员不能单纯当记账先生,而应按照战时思维、底线思维对部队在未来战争中需求什么、需求多少作出科学评估,并据此调整、设置统计项目,力求使采集汇总的数据关键时刻能够派上用场。 

                  要想最大限度地搞清战时需求,基础性工作必须做好,这就需要与部队进行及时有效的对接。去年以来,军委国防动员部业务部门广泛征求各战区、各军兵种部队的意见建议,收集大量军事需求,为搞好潜力调查顶层设计奠定扎实基础。省军区系统也应上门问需于驻军部队,把各类军事需求进一步量化、细化、具体化,不断增强潜力调查的针对性实效性。 

                  搞好前瞻性设计,既要统计实物,又要调查※产能。229日全国口罩日产能达到1.1亿只,日产量达到1.16亿只,分别是21日的5.2倍、12倍,进一步缓解了口罩■供需矛盾。战争遵循着多算胜、少算不胜的法则。这件事启示我们,要想为未来战争提供精确保障,动员潜力调查不能停留在实物统计上,还要向产能估算上延伸和拓展。 

                  诚然,做到这一点难度不小,不仅要摸清本行业扩产、增产能力底数,而且要测算邻近行业、其他行业转产能力。目前█全国已有超过3000家企业跨界转产防疫物资,随着我国现代经济体系的逐步≡完善,跨界转产能力将会进一步提高。 

                  要想实现既要统计实物又要调查产能的历史性跨越,最好的办法就是让专业的人干专业的事。将动员潜力调查的实施主体由国动委各个专业办公室,调整为国民经济各个行业主管部门、发展改革部门以及地方专业统计机构,通过开展专业化统计、前瞻性调查,更加准确地测算某一行业领域潜在的动员能力,更加准确地反映综合国力,而不至于受实物数量所限,低估或者高估潜在能力。 

                  打开国际视野,既要统计国内供给量,又要调查海外采购量。疫情防控初期,一些大型企业从国外采购防疫物资,为解燃眉之急助了一臂之〒力。这件事启示我们,可在深入调查的基础上,将部分企业的国外采购能力进行评估统计,并将其作为潜力资源的有益补充融入动员◆预案。近年来,我国的朋友圈越来越大,战略↘合作伙伴越来越多,战时实施国外采购的把握性也将会越来越大。只要大胆地闯,大胆地试,一定能够把更多的动员潜力转▲化为保障实力。 

                  (摘自《中国国防报》) 

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